西安地鐵“問題電纜”事件曝光后，習近平總書記、李克強總理作出重要批示，要求加強全面質量監管，徹查此事，嚴肅處理。國務院責成質檢總局會同有關部門和單位組成西安地鐵“問題電纜”部門聯合調查組，赴陜西省開展了深入調查，并組織對“問題電纜”進行排查更換。近日，國務院常務會議聽取了調查處理情況匯報，決定依法依紀對西安地鐵“問題電纜”事件進行嚴肅問責，嚴厲打擊違法犯罪，進一步落實“放管服”改革要求，加強全面質量監管。現將有關情況通報如下。
通過調查核實，2014年8月至2016年底，陜西省西安市地鐵3號線工程采購使用陜西奧凱電纜有限公司（以下簡稱奧凱公司）生產的不合格線纜，用于照明、空調等電路，埋下安全隱患，造成惡劣影響。這是一起嚴重的企業制售偽劣產品違法案件，是有關單位和人員與奧凱公司內外勾結，在地鐵工程建設中采購和使用偽劣產品的違法案件，也是相關地方政府及其職能部門疏于監管、履職不力，部分黨員領導干部違反廉潔紀律、失職瀆職的違法違紀案件。
以上問題疊加，導致“問題電纜”被大量采購使用，造成惡劣社會影響，嚴重損害了政府公信力。我們作為電力電纜檢測設備的制造商，有著各種檢測電纜的設備，手段：
1、KDXZ-880KVA22KV電纜交流耐壓試驗裝置：給問題10KV電纜輸出三倍交流高壓（最接近工作狀態的模擬電壓），測試電纜是否符合國家電力標準。提前預知電纜是否達到運行標準。
2、KD305數顯絕緣電阻測試儀:測試電纜的絕緣阻值，判斷絕緣性能。
3、KDYD-HH工頻火花機：電纜在生產過程中就進行火化試驗，對問題電線電纜在流水線就排除。避免流入下一環節
4、2KVA5KV二次回路工頻耐壓設備符合《電力設備專用測試儀器通用技術條件》電力行業標準，使用給電線電纜交流耐壓試驗十分方便。《10kV及以下交聯聚乙烯絕緣電力電纜耐壓試驗方法》行業標準。KDYD2670B 二次回路工頻耐壓測試儀、二次回路工頻低壓耐壓測試儀。
5、KDZD300A對地泄漏電流測試儀：一款給高低壓電纜做對地泄漏電流測試的設備，預知電纜中間接頭的局放量，性能，耐壓后變化等參數。
6、SF6氣體回收裝置：KDQH-66抽氣速率≥40m3/h/ 1臺，武漢凱迪正大電氣有限公司
7、SF6氣體抽真空充氣裝置：KDQC-33抽氣速率≥45L/S/ 1臺，武漢凱迪正大電氣有限公司
8、KDLY-50壓力式濾油機（核對下價格） 過濾能力50L/min/2013.2.28,1臺，武漢凱迪正大電氣有限公司
（一）質量安全意識不強。盡管這些年陜西省開展了“質量強省”活動，但在思想認識上沒有牢固堅持質量第一，在抓具體工作上存在重部署、輕落實，重發文、輕檢查的傾向，對重大民生工程項目質量安全督促檢查不力、掉以輕心。西安市人民政府在地鐵工程建設中片面追求低成本，對工程質量安全問題認識不足，為材料供應商不顧質量降低成本以最低價中標留下空間。楊凌示范區管委會組織相關職能部門開展質量監督檢查工作較少。這些都導致“問題電纜”被大量用于地鐵工程建設項目，埋下了安全隱患。
（二）落實“放管服”改革要求不到位。“問題電纜”能夠在工程項目中一路“綠燈”，一個極其重要的原因就是，陜西省、西安市貫徹落實“放管服”改革部署不扎實、不深入，加強全面質量監管工作壓力傳導不夠、督促落實不力，有關職能部門沒有切實履職盡責。西安市地鐵建設指揮部辦公室對工程中使用關鍵材料審核把關不嚴。西安市城鄉建設委員會對西安地鐵3號線工程的日常監管缺失。楊凌示范區質量技術監督局對“眼皮底下”的奧凱公司嚴重違法行為未發現、未制止。西安市質量技術監督局對“問題電纜”質量檢查執法程序不規范。陜西省質量技術監督局在產品質量安全監管工作中履行職責不到位。陜西省住房和城鄉建設廳履行市政基礎設施質量安全管理工作責任不到位，管理指導不力。陜西省工商行政管理局違規操作，把注冊年限不滿三年、不符合認定條件的奧凱公司商標認定為陜西省著名商標。
（三）協同監管執法機制不健全。陜西省、西安市相關監管職能部門未建立執法信息互聯共享、質量守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，部門之間信息不暢，工作不銜接，該管的沒有管，或沒有管住、管好。西安市質量技術監督局發現問題線索后，向相關部門通報不及時。西安市城鄉建設委員會接到關于奧凱公司線纜有關情況的通報后，沒有引起重視和正確處理，以“層層批轉”替代現場監督檢查。
（四）工程建設管理不完善。西安地鐵“問題電纜”事件反映出，當地招投標和設備材料采購等方面的制度、政策設計不夠嚴密，致使一些采購單位重視價格、忽視質量。加之招投標和設備材料采購監管機制不完善，對招投標違法違規行為懲治不嚴厲，致使一些個人和企業得以鉆制度漏洞，不顧質量降低成本以最低價中標，再通過供應低于合同標準的“瘦身”產品牟利。陜西省工程質量保證體系不完善，企業質量安全主體責任落實不到位，建設單位、施工單位落實質量安全管理制度不嚴格，工程監理單位管理混亂，制度措施不健全，責任制不落實，工程監理人員履行職責不嚴，致使“問題電纜”乘虛而入。
（五）黨風廉政建設和反腐敗工作抓得不實不細。陜西省落實領導干部“一崗雙責”相關規定不深入，對政府系統及分管部門黨風廉政建設和反腐敗工作沒有抓常、抓細、抓長。西安市對工程建設領域的廉政風險防控不力，個別干部違規插手干預工程招投標、物資材料采購，違反廉潔紀律，為企業非法牟利提供方便。在全面從嚴治黨的大背景下，部分單位落實黨風廉政責任不到位，部分黨員干部仍然不收斂、不收手，違反黨紀國法。
