過去幾十年來，中國經濟快速發展，人民生活發生了深刻變化，但同時也付出了巨大的資源、環境代價，高碳發展特征顯著，霧霾問題十分嚴重，已成為“十三五”全面實現小康社會的重要制約因素。黨彥寶委員認為，在能源開發上應實現清潔替代，以太陽能、風能等清潔能源替代化石能源，推動能源結構“從化石能源為主向清潔能源為主”轉變；在能源消費上實現電能替代，以電能替代煤炭、石油、天然氣等化石能源，提高電能在終端能源消費中的比重，建立清潔低碳、安全高效的現代能源體系，才能從根本上解決資源環境和氣候變化等問題。

 

    在國家鼓勵新能源發展大前提下，新能源前期工作審批及流程簡單，核準進度快，建設周期短，同比電網配套工程與風電場建設不同步。同時，新能源發展的國家規劃與地方規劃不統一，部分地區新能源發展與電網建設不匹配，配套電網建設嚴重滯后。其次，電網調峰能力有限，電力平衡困難。在新能源中，光伏發電的特性較好，基本上為正調峰特性。而風電具有明顯的“反調峰”特性，由于風電的可測、可控、可調性較差，嚴重影響了電力系統調度運行與安全穩定。

 

    “2015年，習近平總書記在聯合國發展峰會提出了建設全球能源互聯網，利用特高壓輸電和新能源開發等高新技術，應對日益嚴峻的能源和環境挑戰的重要戰略。”在今年的全國兩會上，住寧全國政協委員黨彥寶呼吁，國家應當把加快西部新能源特高壓外送通道建設、實現新能源在全國范圍內的消納，作為推進能源生產革命、消費革命，加快實現能源綠色清潔低碳發展的主要途徑。

 

    我國尤其是寧夏等西北省區風能、太陽能資源豐富。“由于西北新能源富集地區經濟發展相對滯后，本地電力市場消納能力有限，跨省跨區通道能力不足，這些已成為推動我國新能源發展、實現能源結構調整的瓶頸。”黨彥寶委員說，據相關統計顯示，去年，西北地區棄風棄光電量嚴重，大量新能源白白浪費。

 

    黨彥寶委員認為，當前，國家能源供需相對寬松，這為加快新能源開發速度、實現新能源對傳統能源的替代創造了歷史機遇。“加快西部新能源特高壓外送通道建設，推動新能源資源開發利用，帶動相關產業發展正當時，是保增長、擴內需，培育新的增長點，也是推動供給側結構性改革、增強經濟發展動力的有效手段。”黨彥寶委員建議，應充分利用現有電力外送通道，提高輸送新能源比重，支持寧夏等西部地區通過相關輸電通道打捆外送新能源，并支持寧夏等西部地區新能源資源富集省區規劃建設以新能源外送為主的電力外送通道。

 

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